检查申请将提交给世界银行检查组,由其进行初步资格审查。受影响方提出的每项申请必须“证明其权利或利益已经或可能直接受到世行作为或不作为的影响,而该作为或不作为是由于世行未能遵守其在其资助项目的设计、评估和/或实施方面(包括世行被指控未能按照贷款协议履行借款人与此类政策和程序相关的义务)的作为或不作为所致,且在所有情况下,此类不作为均已造成或可能造成重大不利影响”。[检查组决议,第13段]。2020年9月8日的决议和世界银行检查组2014年《操作程序》均未对“重大不利影响”作出定义。[2014年《操作程序》第12段]
现在在登记任何申请之前
以及在收到检查申请通知后的21个工作日内,世界银行管理层必须向专家组提供证据,证明其已遵守或打算遵守世界银行的政策和程序。[2020年9月8日决议,第19段]。专家组收到世界银行管理层的回复后,将确定技术资格标准[2014年操作程序,第32-40段]。作为资格确定阶段的一部分,专家组可决定访问项目所在国。[检查小组决议,第26段]。如果申 退出数据 请符合资格标准,专家组可以建议世界银行执行董事授权开展调查。[检查小组决议,第28和29段]。此流程与检查小组2014年操作程序类似。值得一提的是,在资格认定阶段,银行管理层可以提交实际遵守或未来有意遵守申请中指控其违反的银行程序和政策的证据。目前,申请者尚无相关规定获取此类证据,更不用说做出回应了。
调查前的中间阶段争议解决服务
如果世界银行执董会授权专家组开展调查,则世界银行问责机制秘书“应向请求方和借款方提供解决争议的机会”。[《检查小组决议》,第30段]。诉诸争议解决服务的整个阶段是全新的,并未纳入《检查小组2014年运作程序》。诉诸争议解决服务实际上会冻结检查小组程序,冻结期限为争议解决程序的最长期限(自问责机制秘书通知专家组和案件各方之日起一年,经协商可再延长六个月,最长可达18个月)。[《问责机制决议》,第12段(g)]。争议解决程序仅在以下三种情况中 定期检查病毒和恶意软件是维持良好高速 较早者视为结束:1) 各方达成协议;2) 一方退出争议解决程序;或 3) 争议解决期限届满。[《问责机制决议》,第13段(a)]。
乍一看,这项创新似乎为请求方提供了一种替代渠道,使其能 俄罗斯号码列表 够在专家组对其请求进行调查之前,迅速解决与银行管理层和借款国或实体之间的争议。争议解决程序的形式没有限制,因为争议解决服务的职责是“为请求方和借款方(简称“双方”)提供自愿和独立的争议解决方案”。[《问责机制决议》,第9段]。调解可能是一种可行的程序[《问责资格认定及标准银行管 机制决议》,第12(b)段],但双方也可以商定其他争议解决方法,例如“协商对话、信息共享、联合事实调查、调解、和解和其他方法”。[《问责机制决议》,第12(c)段]。目前尚不清楚“其他方法”的含义,以及这些方法是否也包含仲裁等其他替代性争议解决方法。